Маццукато учит государство мечтать
25 сентября в Центральном павильоне ВДНХ прошла лекция Марианы Маццукато — профессора экономики в Университете Сассекса, выступающего за переосмысление роли государства, которое должно взять на себя реализацию глобальных проектов. Илья Будрайтскис и Марина Симакова поделились своими мыслями по поводу выступления.
Илья Будрайтскис: «Марианну Мацукатто, выступившую вчера с публичной лекцией в рамках 6-й Московской биеналле, считают экстравагантным экономистом. Вопреки политическому и академическому мейнстриму, она ставит под сомнение привычную оппозицию неповоротливого бюрократического государства и свободного рынка, открытого для изменений и творческих прорывов. Главный тезис Мацукатто: большинство инноваций обязаны своему появлению не частным инвесторам, но государственным институтам. Спецслужбы, NASA, агентства в области обороны или здравоохранения фактически создают децентрализованную сеть, предоставляющую государственные средства для поддержки инновативных разработок. Самые успешные из них становятся источником невероятного обогащения частных корпораций — таких, как Apple. А неудачные — просто остаются еще одной статьей расхода денег налогоплательщиков. Таким образом, логика этого непрозрачного государственно-частного партнерства предельно несправедлива: бизнес не готов разделять риски, но остается главным и единственным выгодоприобретателем.
Вопреки политическому и академическому мейнстриму, она ставит под сомнение привычную оппозицию неповоротливого бюрократического государства и свободного рынка, открытого для изменений и творческих прорывов.
Альтернативные предложения Мацукатто, однако, выглядят более чем умеренными — бизнес и государство просто должны честно понять и признать друг друга, лишь немного скорректировав уже существующие правила игры. Например, бизнес, получивший фактическую монополию на одну успешную инновацию, должен инвестировать в разработку последующих. А там, где частное управление оказывается неэффективным, государство может вмешаться (например, взять на себя управление железными дорогами в Британии, приватизация которых по общему мнению привела к их деградации).
Интересно, что немного стыдливая реабилитация государственного участия, которую производит Мацукатто, смотрится сегодня чуть ли не вызовом неолиберальному консенсусу. Активная роль государства как представителя общественных интересов, приоритетная по отношению к свободе предпринимателя, воспринималась как общее место еще тридцать лет назад, а неолиберализм выглядел, напротив, как радикальный вызов европейской социальной модели. Сегодняшняя позиция Мацукатто не сообщает чего-то принципиально нового, но еще раз дает нам понять масштаб изменения наших собственных представлений».
Марина Симакова: «Маццукато начала разговор с того, что экономического роста, потребность в котором постоянно заостряется, сегодня недостаточно. Этот рост должен быть не только очевидным, но инновационным, экологичным и инклюзивным (последнее качество стало невозможно игнорировать после прорывной книги Пикетти о капитале в XXI веке). Именно этим и занимается сама Маццукато — консультирует представителей больших корпораций и государственных институций на тему того, как лучше им распорядиться своим социальным и финансовым капиталом. По версии Маццукато, ответственные инвестиции, положительный социальный эффект от которых представляется ей куда более предсказуемым, чем экономический (имеются в виду символические и финансовые дивиденды от вложений в разработки), действительно способны изменить мир к лучшему. Оптимизм Маццукато уходит своими корнями в неоинституциональную экономическую теорию: она полагает противопоставление государства и свободного рынка ложным и контрпродуктивным, а их
Это тонкий расчет классического экономического субъекта — со всем его оппортунизмом, азартом и умением концентрироваться на своих локальных задачах
Однако во всей этой теории радостного и продуктивного взаимодействия есть несколько проблемных вопросов. По Маццукато, идея welfare state находится под угрозой именно