Историческая программа анархо-синдикалистов 1920 года
Автор: Анатолий Дубовик
Предлагаем Вашему вниманию интересный исторический документ, подробно демонстрирующий основные положения повестки исторического анархо-синдикалистского движения в России и Украине сто лет назад, во время революционных событий 1917 — 21 годов. Этот документ полностью опровергает мифы об историческом анархизме как о движении у которого отсутствовала целостная программа, или как о движении, выступающем за маленькие самодостаточные сельские коммуны, использующие примитивные технологии. Этот миф часто транслируется марксистами для оправдания большевистской диктатуры как единственной социальной силы с четкой программой действий. Впрочем, не стоит забывать, что данный документ — исторический артефакт, не претендующий быть сегодняшней программой. На сегодняшний день его значимость обусловлена тем, что он представляет собой пример целостного и организационного документа, конструктивной программы социального анархизма.
Сто лет назад, 17 марта 1920 года, в Москве открылся Второй Всероссийский съезд рабочих-пищевиков. В его работе приняла участие группа делегатов анархистов-синдикалистов во главе с Григорием Максимовым. От имени анархистов съезду были предложены проекты резолюций «Текущий момент», «Организационный вопрос», «Наши задачи в организации производства», «Тарифный вопрос», «Охрана труда», а также составленные Максимовым тезисы «Задачи производственных союзов». Эти документы имеют важное значение: с одной стороны, они отражают представления анархистов относительно сложившегося уже к тому моменту «советского» государства, с другой стороны, являются фактически конструктивной программой российских анархистов-синдикалистов времен Великой российской революции 1917-1921 гг.
Анатолий Дубовик
Материалы 2-го Всеросс. съезда пищевиков (фракции анархо-синдикалистов и с.-р.-максималистов)
Резолюция «Текущий момент»
Принимая во внимание общую политическую линию поведения господствующей партии большевиков-коммунистов, сводящуюся, в области внутренней политики, к полному неограниченному и бесконтрольному господству над пролетариатом и крестьянством, к страшному, доведенному до абсурда, централизму, насаждаемому в видах партийного самосохранения и убившему в стране все живое, самодеятельное и свободное;
Принимая во внимание, что т[ак] н[азываемая] “диктатура пролетариата”, т.е. по существу диктатура над пролетариатом партии и даже отдельных лиц, будучи проводима самыми свирепыми мерами, свойственными лишь деспотизму, лишила страну языка, убив печать, уничтожила вольность пролетарско-крестьянских политических организаций — Советов; извратив их сущность, диктатура сделала их организационными придатками партии, постепенно, по мере нарастания усталости рабоче-крестьянских масс, уничтожила федерацию Советов, заменив их Исполкомами;
Принимая во внимание, что тупая политика в отношении крестьянства привела к полному разъединению и вражде трудящихся деревни к трудящимся города, воспитала сильную ненависть в крестьянстве к застрельщику революции — пролетариату и к самой Революции, создав тем самым реальную возможность крестьянского восстания, направленного не только против существующей власти, но и против революции вообще и могущего вылиться в форму всероссийского погрома. Кроме того, та же самая политика осложнила, запутала и обострила до последней степени продовольственный вопрос;
Принимая во внимание общую линию экономической политики партийной деятельности, сводящейся к поднятию производства мерами милитарного характера (трудовые армии, милитарная трудовая повинность и пр.), совершенно закрепощающими пролетариат, вводящими небывалое в истории человечества крепостничество;
Принимая во внимание, что рабский или крепостнический труд никогда не был продуктивным и доброкачественным и что только свободная личность, вооруженная сознанием, прилагая свободно свой труд, дает максимум результата работы и по количеству и по качеству. Исходя из этого нужно признать, что проводимые меры, кроме кабалы, никаких других результатов дать не могут и усугубят и без того плачевное состояние хозяйства страны;
Принимая во внимание, что военная политика, основывающаяся на организации Красной армии, покоящейся на принудительном принципе, есть ошибочная, вредная и дорогая политика, ибо, как показал опыт гражданской войны, Красная армия как таковая не может побеждать врага, что она побеждает лишь при условии, во-первых, наличия разлагающих тыл противника элементов и, во-вторых, осенью и зимой, в теплые же времена года армия разлагается, благодаря массовому дезертирству, этим, и только этим объясняются все поражения Красной армии, которые как раз падают на весну и лето;
Наконец, принимая во внимание внешнюю политику, сводящуюся к миру во что бы то ни стало с окрайными государствами и странами мирового империализма, нужно признать, что мир, купленный ценою неимоверно тяжелых уступок, влечет за собою внедрение капитализма, в виде концессий или в
Принимая все вышеизложенное во внимание, 2-й Всероссийский съезд пищевиков считает необходимым добиваться нижеследующего:
А) В области внутренней политики:
1) восстановление вольно-советского безвластного строя, федерации вольных советов — коммунализма,
2) восстановление всех гражданских свобод и гарантий,
3) объединение крестьян в крестьянский союз и объединение его с профессиональным движением городского пролетариата, в лице Всеобщей Конфедерации или Совета Народного Труда, Хозяйства и Культуры,
4) выделение из Всеобщей Конфедерации рабоче-крестьянского продовольственного органа вместо Наркомпрода,
5) передача в руки организованного пролетариата и крестьянства, в лице Всеобщей Конфедерации, дела организации Труда и Хозяйства, уничтожив существующие бюрократические совхозы; и сов[еты] нар[одного] хоз[яйства] с их главками и центрами,
6) орабочение общества на основе свободного, а не принудительного труда,
7) отказ от принудительной армии и немедленно приступить к организации всеобщего вооружения трудящихся.
Б) В области внешней политики:
1) отказ от стремления к миру во что бы то ни стало,
2) безусловный отказ от принципа предоставления ничем не ограниченных концессий,
3) стремление к миру без контрибуций и аннексий.
«Задачи производственных союзов. (Тезисы Гр. Максимова)»
«1) Один из результатов Октябрьской революции — не формальное, а фактическое подчинение производственных союзов государству. Союзы, будучи на самом деле государственными организациями, выполняли, и будут продолжать выполнять, по предписанию государства функции, очень часто полицейские, различных государственных учреждений и ряд отдельных заданий государственной власти, далеко не всегда совпадающих с интересами пролетариата. Союзы срослись с государством; они ныне являются одним существенно важным составным элементом государственного аппарата и опорой партийной, групповой и личной диктатуры, не экономической, а политической, не столько над буржуазией, сколько над пролетариатом и крестьянством в особенности. Союзы из учреждений, организующих пролетариат, из органов, долженствующих лечь в основу нового безгосударственного строя в будущем, в котором они, объединенные в большие производственные федерации, будут главнейшими организациями и возьмут на себя регулирование производства и удовлетворение спроса потребителей, — превратились в органы, чуждые пролетарским интересам.
2) Всякое государство, буржуазное или социалистическое, безразлично — жандарм, охраняющий капиталистический строй при господстве буржуазии, государственный — при социализме; оно всегда стояло на страже интересов хозяев, всегда склоняло чашку весов в пользу хозяина. Советское государство отличается от других форм государственных тем, что совмещает в себе и жандарма — и хозяина. Оно породило новый класс, ныне властвующий, диктаторствующий, — класс организаторов, руководителей, управителей, одним словом, властвующих, количественно не больший класса буржуазии. Хотя этот класс и вышел из недр пролетариата недавно, но уже успел приобрести специфические интересы, ему свойственные, враждебные пролетариату. Социалистическое государство классы уничтожить не может; оно уничтожает старые классы: буржуазию и пролетариат, заменяя их новыми: властвующими и подвластными, управляющими и управляемыми, господами и рабами. Меняется форма, сущность, рабство, остается. Государство, даже благодетель — враг пролетариата, следовательно, наипервейшей задачей профессиональных союзов является высвобождение из государственного плена, поднятие значения производственных организаций.
3) Буржуазное государство на заре своей юности 1789-93 г. представляло народу политическую свободу, но душило народные стремления к социализации, т.е. вырывало
4) Союзы в сотрудничестве с гос[ударст]вом лишили себя самого ценного права — права восстания; сделавшись органами гос[ударст]ва, союзы стали чужды пролетариату. В настоящее время союзы объединяют прол[етариа]т лишь формально, фактически же прол[етариа]т не организован; он пыль людская, бесформенная масса, не имеющая органической связи и организационных форм. Пролетариат объединен механически, декретом сверху, но не волей, не сознанием. Профсоюзы — пустое место, центры профессиональной аристократии и бюрократии. Профсоюзы, сожительствуя с гос[ударст]вом, заразились его смертными грехами: централизмом, бюрократизмом и проч[им]. Централизм и государство убили союзы. Значит, настоятельнейшими задачами Союза являются:
а) восстановить право сопротивления,
б) сблизиться с пролетариатом,
в) объединить его органически на сознании, а не на принуждении,
г) перейти от централистического, по существу бюрократического, принципа организации к федералистическому и
д) произвести революцию внутри себя, окончательно преобразившись в производственный союз, покоящийся на федерации фабрично-заводских комитетов.
5) Более чем двухлетний опыт профессиональных союзов, в обстановке тесного сожительства с государством и диктатурой партии, основные линии развития Октябрьской революции с поразительной ясностью вскрыли ошибочность линии объединения союзов, основанной на постановлениях I и II Всероссийских съездов Профсоюзов. Жизнь союзов в эпоху революции и диктатуры выдвинула ряд вопросов, требующих немедленного разрешения на основе опыта. Задачи съезда, следовательно, конкретно разрешить эти вопросы.
6) Конец гражданской войны, замирение с окрайными буржуазными государствами и с мощными империалистическими странами мира влечет за собой торговые сношения с ними, внедрение частного капитала, что выдвигает перед союзами новую задачу, отличную от задач, возникавших перед ними в их работе в условиях советского государственного капитализма. Эти задачи точно так же должны быть конкретно разрешены съездами.
7) Опыт показывает, что объединение работников должно идти по производственному принципу, покоясь на федерации фабричкомов, и что такие производственные союзы есть единственные органы, учреждения, наиболее заинтересованные и знающие в области организации, восстановления и управления производством и его правильного и прогрессивного развития в обстановке индустриальной республики, которую союзы призваны создать, уничтожив гос[ударст]во и почти все политические учреждения и функции общества, в большинстве случаев ненужные и дорогие, оставив, лишь временно, безусловно необходимые, вызываемые условиями перехода к безгосударственному существованию.
8) Одним из важнейших и необходимейших условий осуществления, указанного в п. 7, является не разрешение вопроса о формах участия союза в организации производства, а экспроприация государства, овладение его экономическими функциями, после чего оно неизбежно исчезнет, очистив дорогу для строительства свободного трудового общества, созданного на основе свободного труда.
Главными условиями скорейшего достижения цели являются:
а) стройность в деле профессиональной организации, единство воли и сознания, а тем самым, единство боевого плана;
б) сильное напряжение воли и сознания пролетариата к достижению;
в) полное презрение к суду и регламентации забастовок, лишающих рабочих возможности сопротивления;
г) установление принципа, что рабочие должны надеяться только на самих себя;
д) что экономическая зависимость от владельца средств пр[оиводст]ва, в данном случае от гос[ударст]ва, источник подчиненности, рабства;
е) что основная цель — экономическое освобождение рабочих, этой цели д[олжно] б[ыть] подчинено политическое движение;
ж) что производительная группа должна быть ячейкой нового социального строя;
з) что социалистическое правительство не способно произвести общественное переустройство на основах свободы;
и) что необходимо самим знакомиться с делом экономического переустройства и совершать в процессе борьбы подготовку необходимого кадра инициативного, активного меньшинства;
к) признать необходимость и неизбежность всеобщей забастовки, влекущей за собою ликвидацию как буржуазного, так и
л) поднять культуру и материальное благополучие пролетарских масс и прочее.
9) Следовательно, основной задачей союзов является “не установление согласованности” с хозяйственными органами в деле участия в управлении и регулировании промышленности, а самим стать хозяйствующими органами на основе принципа децентрализации производства и единого общественного научно-технического органа, совещательного по существу, — Совета Народного Труда, Хозяйства и Культуры, вытекающего из следующей структуры организации вольно-трудового общества.
а) С.Н.Т.Х. и К. есть единый и единственный орган страны с совещательными статистическими функциями. Он есть орган, объединяющий, на основе свободы, всех трудящихся, в лице производственных и других союзов, входящих в него свободно, не теряя своей независимости. Его функции: разрешение вопросов и проблем общего характера в области труда, экономической политики, материальной и духовной культуры.
б) Производственные союзы и союзы работников духовной культуры есть руководящие и регулирующие хозяйствующие органы, каждый в своей индустрии. Они руководствуются в своей работе теоретическими и практическими выводами Совета. Их функции — регулирование индустрии, распределение сырья, определение нормы выработки изделий своей индустрии, необходимых для полного покрытия потребностей в них.
в) Производственные секции, они — выполняют функции союзов, но лишь в более узком кругу, в пределах своей отрасли производства.
г) Фабрично-Заводские Комитеты — основные, свободные хозяйственные органы, из коих слагаются, благодаря их федерации, все вышеуказанные органы. Функции фабричкомов: фабрично-заводское хозяйствование. Они исполнительные органы производственно-потребительской, экстерриториальной, безвластной коммуны — фабрики.
10) Основной принцип регулирования и управления промышленностью от Фабричкома до Совета включительно — коллегиальность, безвластие, право отзыва депутатов во всякое время.
11) Признавая, что союзы кровно заинтересованы в восстановлении хозяйства, и считая, что таковое восстановление, в условиях полного отсутствия технического оборудования и недостатка рабочей силы, невозможно ни трудармиями, ни трудовой повинностью на военную ногу, победить разруху можно только самодеятельностью трудящихся, свободным трудом, их непосредственным участием в организации и управлении пр[оизводст]вом, что возможно лишь в совершенно иных, резко отличных от современных, политических и экономических условиях, т.е. при индустриальной республике.
12) Что касается трудармии, то нужно признать, исходя из исторического опыта применения невольнического труда, что она не может дать даже четверти своей энергии и доброкачественность ее труда должна быть чрезвычайно низка, итог не оправдает всех затрат и расходов. Трудармии нужно признать расточением трудовой энергии.
13) В отношении трудовой повинности, проводимой в условиях милитаризации, необходимо признать, что она в условиях современности есть зло, явление регрессивного, а не прогрессивного порядка, она прикрепляет трудящихся к гос[ударст]ву, приводя к невиданному по масштабу в истории крепостному праву. Трудовая повинность в условиях гос[ударст]ва, когда имеется хозяин и заработная плата, есть безусловно крепостничество и даже рабство. Пролетариат, как класс, как экономическая категория, исчезает, заменяясь крепостными.
Трудовая повинность может и должна проводиться только в условиях свободы — тогда она будет уже не повинность, а естественное, согласующееся с законами природы и об[щест]ва состояние. Трудовая повинность в условиях политической диктатуры есть крепостничество, в условиях же экономической “диктатуры” — свободный труд.
14) Профсоюзы должны помнить, что, даже в условиях индустриальной организации общества, нельзя повысить производительность труда, если пролетариат не будет в настоящем подготовляться к этому. А так как производительность труда стоит в прямой пропорции к культурному и материальному уровню пролетариата, то профсоюзы должны обратить на это сугубое внимание. Для того, чтобы улучшить экономическое положение, союзы должны стремиться захватить в свои руки продовольственно-распределительный аппарат или, в крайнем случае, орабочить его до максимума, бороться за реальный прожиточный минимум, за равенство оплаты труда. В области повышения культурного уровня точно так же необходимо вести борьбу за перенятие у государства функции народного образования или за максимальное орабочение просветительных органов государства и в то же время обратить серьезное внимание на ликвидацию безграмотности, устройство общеобразовательных и
15) Восстановление сношений с империалистическими странами должно быть использовано для восстановления нашего хозяйства, как путем ввоза необходимых орудий и строительных материалов, в обмен на наше сырье, так и путем привлечения на наши заводы и поля западноевропейских рабочих, по преимуществу революционных, могущих поднять профессиональный навык наших рабочих.
16) Концессии, которые предоставит и будет предоставлять советская власть капиталистам, отнюдь не являются исторически необходимым явлением, они есть результат внутренней мертвящей инициативу и творчество масс правительственной политики, при индустриальной федерации означенный факт не мог бы иметь места.
17) Концессии безусловно нельзя назвать фактом прогрессивным. Если концессии признать явлением прогрессивного порядка, то нужно признать, что капитализм, по сравнению с социализмом, относится к той же категории, ибо концессии есть один из видов капиталистической эксплуатации, и притом хищнической. Признав концессии за прогрессивное явление, мы тем самым признаем, что Октябрьская революция есть ошибка и регресс и что необходим возврат к капитализму.
18) Но как бы то ни было, концессии факт, с которым приходиться считаться, его не обойдешь. Профсоюзы это должны иметь в виду и приготовиться к борьбе со старым врагом за права трудящихся.
19) Профсоюзы должны вытравить из себя эксплуататорский дух; отбросить репрессии, выбросить за борт, как старый буржуазный хлам, принцип: “оплата труда должна находиться в непременной зависимости от результата труда”, заменив его принципом коммунистическим: “от каждого по силам, каждому по потребностям”, уничтожив тарифную деятельность союза, т.к. равенство оплаты труда, пока нельзя получать по потребностям, не требует этой ненужной и вредной работы.
20) Профсоюзы, организуясь по производствам, должны включить в число своих членов и не рабочих: инженеров, учителей, врачей, землемеров, агрономов и прочих, если таковые не являются администраторами, от которых зависит прием и увольнение.
21) Открытие в ближайшее время границ ставит перед союзниками задачу восстановления связей с заграничными товарищами и создания Федеративного Рабочего Интернационала, истинного преемника Международного Товарищества Рабочих».
«Организационный вопрос»
«1) Опыт рабочего движения западных стран, в особенности романских и скандинавских, показывает, что рабочее движение может быть сильно только при условии применения в организации принципа свободы, федерализма, когда каждая личность, входящая в союз, свободна, когда всякий союз, входящий в местную федерацию, не теряет своей независимости, когда, наконец, всякая местная федерация, входящая в состав Всероссийской Федерации, точно так же остается свободной. Только при таких условиях оно может правильно развиваться и дать правильное революционное воспитание своим членам.
2) Совершенно иную картину представляет профессиональное движение, покоящееся на деспотическом, антиреволюционном, мертвящем принципе централизма — отце бюрократии и умственного убожества. Вредное влияние этого принципа можно видеть на опыте германских союзов, мощных по численности, но весьма слабых по силе революционного действия, выродившихся, как показала революция, в союз добрых мещан, верных власти сперва кайзера, а теперь Носке и Шейдемана.
3) Русское профессиональное движение, благодаря влиянию марксистов — буржуазных социалистов, пошло по стопам германских союзов, вследствие сего неизбежно выродилось, превратившись в лакейские органы власти и властвующей партии.
4) Мертвенное состояние союзов в России есть результат мертвящего принципа централизма — на котором они построены.
5) Перед съездом ныне стоит задача возродить союз, сделав его пролетарским, а не государственным органом и не отделением коммунистической партии, а рабочим органом борьбы и организации.
6) Исходя из опыта рабочего движения романских, скандинавских и части англо-саксонских стран с одной стороны, германских стран и России, с другой, 2-й Всероссийский Съезд пищевиков признает превосходство федералистического принципа организации союзов и считает, что
7) Отныне производственные союзы должны являть собою производственные федерации, покоящиеся на
8) В соответствии с признанием федералистического принципа должна измениться вся структура нынешних союзов, приняв следующий вид:
а) Основным органом производственной федерации (союза) является завод, предприятие, учреждение и т.д. с
б) Предприятия каждой отрасли пищевого производства составляют секцию во главе с комитетом.
в) Все предприятия всех секций данной местности образуют местную или губернскую федерацию пищевиков с комитетом как исполнительным органом.
г) Объединение предприятий всей России образует Всероссийскую федерацию пищевиков с Исполнительным Комитетом во главе.
9) Деятельность Ф.З.К. проходит под непосредственным наблюдением общего собрания рабочих предприятий; деятельность комитета секции — перед конференцией фабр. завод. комитета секции или общим собранием членов, если таковое возможно устраивать; деятельность комитета местной, губернской федерации — перед конференцией Ф.З.К. всех предприятий пищевого производства в данной местности; исполнительный комитет Всероссийской Федерации — перед делегатским съездом фабрично-заводских комитетов.
10) Принципиальные решения и постановления съездов и конференций входят в силу лишь после их одобрения общими собраниями предприятий и обязательны для тех, кои одобрили постановления.
11) В соответствии с новым принципом организации и новыми задачами союза изменяется и устав его».
«Наши задачи в организации производства»
«1) Октябрьская революция проводилась трудовым народом под лозунгом социализма; трудовые массы считали этот переворот освободительным, после которого рабочие и крестьяне должны стать полными хозяевами экономической и политической жизни страны.
2) Партия коммунистов-большевиков использовала народное движение в интересах своего господства. Захватив государственный аппарат, партия превратила политические органы рабочего класса — Советы Рабочих и Крест. Депутатов в бюрократические канцелярии с массой чиновников, а в области экономической, проводя вместо социализации национализацию всей промышленности, сделала рабочий класс рабом государства.
3) За два года своих работ государственные органы ВСНХ и главки обнаружили свою полную неработоспособность и оторванность от широких слоев рабочего класса.
4) Это породило у многих из руководителей этих органов, не верящих в мощь трудового народа, мысль о совершенном устранении рабочих от управления производством, заменив коллегиальное управление единоличным. И даже больше, предоставляется возможность капиталистам других стран эксплуатировать рабочий класс России (концессии).
Исходя из всего вышеизложенного, 2-й Всероссийский Съезд пищевиков основными задачами в производстве ставит следующее:
а) проведение в жизнь завоеваний Октябрьской революции: передача всего производства в руки самих рабочих, которые заменят теперешние бюрократические органы управления своими организациями: Фаб.Зав. Комитетами и их объединениями.
б) противопоставить стремлению единоличного управления желание рабочего класса о расширении его прав в области управления производством, как указано в пункте а).
в) Взяв все производство, немедленно войти в контакт с крестьянскими организациями и “местами” для получения сырья.
г) Входя в сношения с империалистическими государствами, мы не должны давать возможности западному и другому капиталу укрепляться у нас. Съезд считает, что предоставление иностранному капиталу концессий есть факт регрессивный, а не прогрессивный, ведущий к укреплению капитализма, а потому призывает всех рабочих бороться против предоставления капиталистам концессий, которые в лице рабочего класса должны встретить не мирных овечек, а готовых сопротивляться борцов».
«Тарифный вопрос»
1) Политика буржуазного государства в области тарификации труда покоилась на эксплуатации, имевшей целью, через максимальное использование сил рабочего, увеличить прибавочную ценность, шедшую в карман предпринимателя-капиталиста.
2) Буржуазия, применяя потовыжимательные премиальные и другие системы, достигает тем понижения себестоимости продукта и в то же время, изнуряя до последних пределов организм рабочих, превращает их в придаток машин.
3) Буржуазия, оплачивая труд рабочих в зависимости от степени квалификации, создавала и среди пролетариата экономически неравные группы, обособляющиеся очень часто друг от друга, тем самым дезорганизовывала пролетарскую солидарность в борьбе.
4) Принимая во внимание, что тарифная политика современного советского государства покоится на тех же основных буржуазных принципах, а именно:
а) увеличение прибавочной стоимости, идущей в пользу государства,
б) применение убивающих физически и развращающих психологически премиальных систем,
в) на чрезмерно высокой оплате “спецов” и
г) на поразрядной оплате труда рабочих, создавая тем самым группу привилегированных тунеядцев, приведенные мотивы буржуазной тарификации влекут в социалистическом государстве те же последствия, что и в буржуазном государстве.
5) И, наконец, принимая во внимание, что сама тарификация есть результат хозяйства капиталистического, Второй Всероссийский Съезд пищевиков считает необходимым отказаться от тарификации труда, как буржуазного пережитка, и приступить к изысканию мер, ведущих к реализации коммунистического принципа, исключающего заработную плату: “от каждого по силам, каждому по потребностям”.
6) Подготовительной мерой к реализации этого принципа в условиях переживаемого момента Съезд признает установление равенства оплаты труда для всех, исходя из научно определенного критерия — прожиточного минимума.
7) Съезд призывает всех пролетариев к борьбе за торжество уравнительного принципа, убивающего буржуазно-индивидуалистическую психологию, насаждаемую, по примеру буржуазии, современным государством, удаляющую нас от коммунизма и разлагающую пролетарскую солидарность.
8) Одновременно с установлением единой оплаты содержание нетрудоспособных членов и воспитание детей должно вестись за счет общества в целом.
9) На борьбу за равенство оплаты труда, как первый шаг к коммунизму, зовет Второй Всероссийский Съезд всех пролетариев и предлагает поставить этот вопрос на съезде профсоюзов».
«Охрана труда»
«1) Принимая во внимание, что почти 4-х летняя работа Советской Власти в области охраны труда сводилась лишь к декретированию ряда мер, направленных к улучшению рабочего быта и охране его, а не к практической работе, в силу чего все декретированные меры остались на бумаге и труд фактически не охранялся;
2) Принимая во внимание, что означенное явление не есть случайность и что отсутствие практических мероприятий по охране труда со стороны государства не столько обусловливается объективными условиями момента, сколько самой сущностью государства;
3) Принимая во внимание, что, как раньше, охрана труда не могла находиться в руках государства (предпринимателя, ибо предприниматель неизбежно будет нарушать даже элементарные условия охраны, что мы и видим в настоящее время):
1) увеличение под тем или иным предлогом рабочего дня и
2) применение сверхурочных работ, не только мужчин, но и женщин,
3) премиальные системы оплаты труда, тейлоризация и прочее и целый ряд других более или менее крупных нарушений в области охраны труда.
4) Принимая во внимание, что создаваемые органы охраны труда неизбежно обюрократятся, если они будут органами государственными или даже полугосударственными, а не чисто рабочими.
5) Исходя из вышеизложенного, 2-й Всероссийский Съезд пищевиков считает, что органы охраны труда должны быть независимы от государства и строиться следующим образом:
А) Заводская Комиссия по охране труда, круг деятельности которой — завод,
Б) Районная Конференция Заводских Комитетов по охране труда, которая выделяет из себя Исполнительный орган — Отдел Охраны Труда при Районном Отделении,
В) Отдел Охраны Труда Районного Отделения ведает охраной по всему району. Права Отдела определяются Конференцией,
Г) Всероссийская Конференция представителей Отделов Охраны Труда Районных Отделений, которая выделяет из себя Отдел Охраны Труда при ЦК ВСП.
Д) Отдел Охраны Труда при ЦК ВСП ведает Охраной Труда во Всероссийском Масштабе; права отдела определяются конференцией.
6) Кроме того, Всероссийский Съезд пищевиков входит с предложением на 3-й Всероссийский Съезд Профессиональных Союзов об упразднении Наркомсобеса, а его функции передать Профессиональным Союзам.
7) Все вышеозначенные органы по охране труда наделяются широкими полномочиями.
8) Органы охраны труда должны привлечь к своей работе медицинский персонал.
9) Настоящим же съезд вменяет в обязанность органов охраны труда бороться:
а) за неприкосновенность 8-ми часового рабочего дня,
б) за охрану материнства и женского труда вообще,
в) за охрану детского труда и труда подростков,
г) за устранение от работ стариков с сохранением за ними полной заработной платы,
д) за лучшие технические условия работы и жилья,
е) против сверхурочных работ, ночных работ для женщин, детей и подростков,
ж) против применения буржуазных потовыжимательных систем оплаты труда, в частности тейлоризма и прочих».
Источник: Анархисты. Документы и материалы. 1917-1935. Т.2. — М. РОССПЭН. 1999. С. 288-299.
