Откуда взялись палестинские беженцы?

Статусом беженца сегодня обладают более 5 миллионов палестинцев по всему миру. Это значит, что палестинцев-беженцев сейчас больше, чем палестинцев, живущих на родной земле.

Примерно треть из этих 5 миллионов живут в пятидесяти восьми лагерях беженцев в Палестине, Иордании, Ливане и Сирии. По некоторым данным, еще около 60 000 незарегистрированных палестинских беженцев находятся в Ираке и Египте.

Большая часть беженцев покинула территорию Палестины во время Накбы (с араб. النكبة‎ «потрясение, катастрофа, катаклизм») в 1947-1949 годах. Так называют массовое насильственное изгнание палестинцев израильскими силами в целях создания еврейского государства. Тогда Израиль взял под контроль две трети территорий, на которых проживали палестинцы. В 1950 году Израиль принял Закон о возвращении, призвав евреев со всего мира иммигрировать на занятую территорию. Сразу после этого в 1952 году был принят еще и «Закон о гражданстве», предусматривавший положения, которые палестинцы априори не могли выполнить. Де-факто это закрыло им возможность вернуться на свои земли в статусе граждан.

Последующие эпизоды, например, арабо-израильская война 1967 года (так называемая Шестидневная война), привели к новым потокам беженцев.

У многих из них до сих пор хранятся документы и ключи от домов, экспроприированных Израилем. Несмотря на 194-ю резолюцию ООН (1948), которая утверждает право палестинских беженцев вернуться к своим очагам, по факту сделать этого они не могут.

Кто и как определяет их статус?

Большая часть палестинских беженцев (5,5 миллионов) подмандатны БАПОР (UNRWA) — ближневосточному агентству ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ. Оно было создано в 1949 году специально для помощи палестинским беженцам, когда еще не существовало УВКБ ООН, занимающегося сейчас помощью беженцам по всему миру. БАПОР занимается палестинскими беженцами в Ливане, Иордании, Сирии, на Западном берегу реки Иордан и в Секторе Газа.

Палестинские беженцы — одни из немногих, кто передает свой статус по наследству (по мужской линии). Из–за невозможности вернуться на родную землю, дети людей, бежавших из Палестины на протяжении десятилетий с 1947-го года, тоже получают статус беженцев.

Жизнь в лагерях беженцев

Около трети палестинских беженцев до сих пор проживают в лагерях. Конечно, за столько лет эти лагеря из временных палаточных городов превратились в нагромождения многоэтажных зданий, разделенных узкими проулками. Но условия в них не улучшились по сравнению с палаточными.

Лагеря палестинских беженцев считаются одними из самых плотно заселенных городских районов в мире. Переполненные здания, которые и так строились как временные, за десятилетия совсем обветшали. Многие из них не только неприемлемы для жилья, но и вообще опасны.

В лагерях часто не хватает самой базовой инфраструктуры, дорог или канализации. Бывает, что беженцам месяцами приходится выживать без электричества или оно подается с перебоями. В некоторых лагерях в Ливане во время зимних дождей сточные воды затапливают жилые дома.

При этом во многих лагерях, например в том же Ливане, жители не могут строить или ремонтировать недвижимость даже на территории лагерей. Если их дома или школы оказываются повреждены, ремонтировать их нельзя, и нарушителей ждут большие штрафы. Формально ремонт должен проводиться с помощью ООН, но зачастую бюрократическая машина сильно затрудняет даже это.

Плохое питание и недоедание — еще одна проблема лагерей беженцев, где бы они не находились. Особенно остро она стоит в Секторе Газа: там положение 56% населения оценивается как опасное с точки зрения доступности пропитания.

Помимо продуктов, лагеря постоянно испытывают недостаток медикаментов. БАПОР предоставляет бесплатную медицинскую помощь, но они не в состоянии помочь всем. Часто беженцы вынуждены обращаться за платной медицинской помощью. Бедным семьям иногда приходится выбирать, лечение какого из нескольких больных детей они могут себе позволить.

Решение вопроса и отношения с Израилем

Главным вопросом для палестинских беженцев является их возможность вернуться на родину. Но на данный момент, все предлагаемые условия, как, например, соглашение в Осло, игнорировали его. Израиль отрицает ответственность за создание проблемы палестинских беженцев и настаивает на том, что возвращение палестинцев угрожает его существованию как еврейского государства.

С этим связаны попытки поставить под сомнение право палестинских беженцев пользоваться этим статусом. Статусом, который по 194 резолюции ООН подразумевает, что беженцы должны иметь возможность вернуться домой и получить компенсацию за поврежденное жилье от ответственного за это правительства.